Домен UA был зарегистрирован в начале 90-х годов прошлого века группой лиц, которые через некоторое время покинули Украину и фактически утратили всякую связь с Родиной. Регистрация домена производилась для использования его всеми гражданами и организациями Украины, то есть в общенациональных, а отнюдь не в частных целях. В настоящее время администратором домена UA состоит некий мистер Кохманюк, проживающий и работающий, насколько нам известно, в США. Им в свое время была заключена сделка о передаче реальных обязанностей по управлению доменом UA некоему частному обществу с ограниченной ответственностью "Хостмастер", имеющему юридический адрес в Украине и созданному рядом неизвестных (их список не обнародован) широкой публике лиц, причастных, как говорят, к техническому администрированию домена UA.

В сущности, сам по себе тот факт, что административные полномочия на управление общенациональным доменом Украины принадлежат частному лицу, фактически не имеющему в данный момент никакого к ней (Украине) отношения, был бы не столь уж и вопиющим, если бы уполномоченная ним (Дмитрием Кохманюком) организация (ООО "Хостмастер") вела бы дело управления так, чтобы у украинской интернет-общественности не возникало бы к этому никаких претензий. Разве что, любители расставлять все точки над "i" сказали бы, что простота схем, отсутствие искусственных элементов обычно является критерием верности любых построений, а конфликты с логикой, как правило, сопряжены с ошибочностью конструкций любого рода.

Однако, к сожалению, таковых претензий пока очень много. Большинство их высказано было в группе новостей ukr.nodes, но они не нашли никакого понимания (в сущности, дело, конечно, не в самом наличии претензий - не ошибается только тот, кто ничего не делает - а в практически полном отсутствии реакции на них) ни со стороны Дмитрия Кохманюка, ни со стороны ООО "Хостмастер". При этом ответчиками была избрана крайне "интересная" тактика: вместо того, чтобы рассматривать и решать вопросы по существу, они постоянно объясняют всем недовольным текущим положением дел, насколько плоха была бы ситуация с доменом UA, если бы его администрированием занялись бы государственные органы Украины. Таким образом, незаметно производится подмена понятий и делаются настойчивые попытки увести разговор в сторону, словно бы существуют лишь две альтернативы: либо никуда не годное управление доменом OOO "Хостмастер", либо никуда не годное управление ним же (доменом UA) государственными органами Украины, а не вызывающее претензий администрирование якобы невозможно в принципе. Конечно, такая позиция вызывает ряд вопросов и сомнений в искренности желания действующей администрации наладить дело должным образом, и никак не может удовлетворить тех, кто душой болеет за Украину и каким-либо образом причастен к вопросам, связанным с интернет-технологиями. Мы убеждены, что налаживать работу в области администрирования домена UA нужно без всяких ссылок на то, что "может быть еще хуже", и вне рассмотрения всякой такой "возможности". Это - два совершенно разных вопроса, и их ни в коей мере нельзя смешивать. Более того, если действующая администрация домена действительно в такой степени убеждена, что передача управления государственным органам лишь повредит делу, то она, как никто другой, должна быть заинтересована в безотлагательном устранении любых недостатков, которые могли бы, уже в обозримом в будущем, послужить поводом для подобной "смены власти". В этой связи нельзя также не упомянуть тот факт, что управление доменом RU в близкой нам (как географически, так и по культурным традициям) России государственной структурой РосНИИРОС осуществляется куда лучше, чем домен UA управляется "незаменимыми" учредителями ООО "Хостмастер".

Основная претензия к нынешней администрации домена заключается в отсутствии гласности. Решения принимаются келейно, причем вообще неизвестно кем: информация об администраторах (персональные данные, образование, место работы и т.п.) до сих пор нигде не опубликована, несмотря на настойчивые и неоднократные требования общественности. В результате, попросту может сложиться впечатление, что им есть что скрывать, и возникает масса других, неприятных для нынешней администрации, вопросов. Между тем, поскольку речь идет не просто о частных лицах, а фактически о должностных, от решений которых зависит судьба украинского национального домена (что задевает интересы всех граждан Украины), требование открытости и публичности прямо вытекает из основополагающих принципов построения цивилизованного общества: исходя из имманентной человеческой природе порочности, именно независимый контроль (лично незаинтересованных граждан) только и может обеспечить борьбу с коррупцией и прочими злоупотреблениями. В этой ситуации получается, что, справедливо критикуя недостатки деятельности нынешнего государственного аппарата Украины (там, где действующему руководству нужно убедить общественность в крайней нежелательности передачи управления доменом государству), администраторы домена UA сами (в той области, где они имеют власть) следуют худшим из осуждаемых ними традиций, являющихся пережитком дикости феодального прошлого.

Разумеется, желаемая открытость не ограничивается лишь публикацией персональных данных администрации. Конечно, хорошо было бы начать хоть с этого, однако общественность в этом вопросе постоянно наталкивается пока на полное непонимание со стороны Дмитрия Кохманюка и ООО "Хостмастер". Дальнейшей задачей, на наш взгляд, могла бы стать публикация протоколов собраний ООО "Хостмастер", чтобы общественность знала, какие вопросы обсуждались, какие решения принимались, и какое лицо как именно голосовало.

На наш взгляд также необходимо кардинальным образом переработать систему регистрации доменов в публичных зонах UA по образцу, принятому РосНИИРОС в домене RU: при подаче заявки роботом тут же должен отправляться ответ заявителю, подтверждающий факт подачи заявки, далее роботом (без участия человека) должна производиться проверка технических характеристик заявки и о результатах этой проверки заявитель также должен автоматически уведомляться (в любое время суток, без выходных). И лишь после этого, администратор публичного домена (в рабочее время) должен принимать политическое решение о делегировании новой зоны в публичном домене, уведомляя о своем решении заявителя (при изменении списка name-серверов этот этап опускается, так что update выполняется полностью в автоматическом режиме - круглосуточно и без выходных). Такой механизм позволил бы документировать заявителю факт прохождения его заявок по цепочке конвеера обработки, и мог бы существенно затруднить любые злоупотребления должностных лиц в процессе регистрации доменов (подобные, например, тем, что уже имели место).

Кроме того, необходимо чтобы все действующие правила регистрации и отдельные инструкции были опубликованы и тщательно соблюдались - без всяких изъятий и совершенно нелицеприятно. Недопустимо ущемлять права одних регистрантов за счет "дружеских" льгот иным участникам этого процесса. Нормы должны быть известны всем и быть для всех одинаковыми. В этой связи, например, совершенно неприемлемой является практика, в соответствии с которой ООО "Хостмастер", ссылаясь на свою коммерческую самостоятельность, отказывало в заключении договора на осуществление регистраторской деятельности отдельным лицам и организациям, публичная деятельность которых была направлена на кардинальное изменение структуры управления доменом. С одной стороны, это может быть расценено непредвзятыми наблюдателями как преследование за критику (что во всем цивилизованном мире считается одним из самых серьезных нарушений принципов правового государства), а с другой стороны означает непонимание ООО "Хостмастер" того факта, что домен UA является общественным достоянием (и находится во временном управлении этой структуры лишь до тех пор, пока это устраивает общественность нашего государства) и, следовательно, на него должны распространяться все правила равного для всех доступа, как например при конкурсах на разработку полезных ископаемых, проводимых государством.

Само собой понятно, что действующая администрация домена имеет полное право на свою точку зрения по любому вопросу, и имеет право ее отстаивать всеми законными способами. Однако, делать это нужно исключительно цивилизованным путем, так чтобы это не вызывало протеста у противников решения всех вопросов с позиции грубой силы. Также следует со всей серьезностью поставить и решить вопрос о создании препятствий для любого злоупотребления своим служебным положением со стороны любых назначаемых нынешней администрацией смотрителей публичных доменов зоны UA. В настоящее же время их деятельность, к сожалению, носит абсолютно бесконтрольный (со стороны общественности) характер, что совершенно недопустимо.

Вызывает также серьезные возражения взгляд нынешней администрации на домен UA исключительно как на свою коммерческую вотчину. Все ее усилия направлены на максимальное извлечение прибыли из этого общественного достояния в карманы отдельных частных лиц. Ничего, кроме справедливого негодования незаангажированной общественности, такая гипержадность вызвать, конечно, не может. Один за другим переходят на коммерческую основу географические поддомены Украины (dp.ua, dn.ua и т.д.), причем право на коммерческую эксплуатацию этих изначально общественных ресурсов передается неким частным структурам, отобранным по совершенно непонятному общественности принципу (никаких тендеров, публичных конкурсов и т.п. не проводится). Более того, ничем не доказывается сама необходимость такого перехода на коммерческую основу: никаких выяснений на предмет наличия желающих продолжать управление тем или иным поддоменом на бесплатной основе не производится. Налицо, таким образом, полный произвол и сплошной волюнтаризм.

Кроме того, весьма странной фантазией учредителей ООО "Хостмастер", своего рода легендой (сказкой), является безосновательное утверждение о "сложности" процесса технического администрирования доменных зон, якобы не доступного пониманию простых смертных. Конечно, этот "довод" не выдерживает никакой критики, но им (учредителям ООО "Хостмастер") он жизненно необходим для оправдания собственной "незаменимости" (на которой фактически строится тщательно скрываемая от общественности монополистическая сущность сегодняшей структуры управления Доменом). В действительности же, процесс управления доменными зонами настолько прост, что любой хостмастер, имеющий хотя бы полугодовой опыт администрирования, справится с этим без малейших затруднений. Более того, тысячи таких простых хостмастеров не только могут, но уже и делают это - осуществляя поддержку своих доменных зон, зарегистрированных в публичных поддоменах зоны UA. Сложность же процесса администрирования практически не зависит от количества элементов в той или иной иной зоне.

В заключение стоит отметить, что все описанные выше язвы в доменом вопросе являются зеркальным отражением тех проблем, которые сложились в Украине из-за незрелости гражданского общества. Возможно, нам предстоит пройти еще очень длинный путь к нормализации нашей жизни во всех ее аспектах, в том числе и в области домена UA. При этом следует всегда помнить, что под лежачий камень вода не течет: никто нам не подарит цивилизованность отношений в какой бы то ни было сфере, включая, конечно, и доменную. Лишь общими усилиями, выражая свой протест по любому заслуживающему того поводу, мы с вами сможем чего-то добиться. Лишь от нас самих зависит наша с вами судьба: гражданская активность приведет к успеху, а пассивность только консервирует всеобщее загнивание. Изменения к лучшему наступят лишь тогда, когда у власти окажутся лица, стремящиеся к внедрению принципов высокой порядочности на вверенных им участках работы, а не рассматривающие свои полномочия исключительно как источник сомнительных доходов. Для борьбы же со злоупотреблениями ничего лучше независимого тотального контроля и всеобъемлющей публичной отчетности пока не придумали.